随着移动通信工具的普及和业务量的发展，人民群众尤其是聋哑人等特殊群体希望通过手机短信方式进行报警的要求日渐突出，公安部已与相关部门确定了将“12110”作为全国公安机关统一的公益性短信报警号码，110短信报警服务已在一些地方逐步开展。
各地公安机关积极摸索110短信报警模式的建设，取得了一定经验。上海、天津、浙江等地已全部开通110短信报警服务， 另有44个地级市、15个县级市也开通了此项服务，还有部分城市正在论证、建设过程中。各地已经开通的110短信报警服务系统 大多受理听力语言残障人士报警求助 ，以及在特定环境中遭遇危及人身、 财产安全的现行侵害而无法使用语音报警的举报和求助。 还有部分地方的110短信报警服务系统受理虚假信 息诈骗短信报警。 这些短信报警服务系统和平台均设置 在各地公安指挥中心的110报警服务台。
公安部已下发通知，要求已开通短信报警的公安机关向当地电信管理部门将原有短信报警号码调整为“12110”。尚未开展此项工作的公安机关在开通短信报警服务时 ，也要统一使用“12110”号码。此项工作正在稳步开展。
12110，是中国公安机关统一的公益性短信报警号码，是一个短信报警形式，作为110电话报警的补充，是一种辅助性、非紧急报警求助方式。公安部于2012年在全国普遍推开12110的短信报警服务。
全国各地短信报警并非统一免费。和110、119、122免费电话不同，110建设较早，在早期国家相关部门做了大量沟通协商工作，最终定为免费电话。
注意事项
1、以下情况适用110短信报警
听力语言残疾人士只要在报警内容后加上“L”，警方将优先予以处理。除听力语言残疾人士外，如在公交车、客车等狭小空间遭遇抢劫、扒窃、设赌诈骗、超载等违法犯罪活动，被绑架、非法拘禁等人身受到限制，正在赌博、卖淫和贩毒等复杂场所，以及其他不便打报警电话的情形，均可使用110短信报警。报警短信即刻接入各市公安局110指挥中心，接警员根据内容指令相应的警力予以处置，并根据情况人工短信回复报警人(特殊情况不回复)。对于其他情形，建议首选语音报警。
2、如何进行110短信报警
(1)110短信报警不像语音报警一样可以自动接入最近的110报警服务台，需要报警人自行选择受理单位，因此，在省内，请报警人尽可能准确选择报警受理单位，原则上是哪里发生往哪里的110短信报警台报警，如事发在杭州请发给12110571；在省外遭遇危急情形的，建议首先在当地拔打110语音报警，确实没有办法的情况下，可选择向省内住址所在地的110报警服务台短信报警，或发短信给亲属、朋友，由他们代为向事发地公安机关语音报警。
(2)尽可能简要、准确地写明事件性质、地点和时间等要素，以方便警方准确、快速实施救助。110短信报警平台设在地级市公安局110指挥中心，短信报警时请务必说明所在的县市，因为很多地方都有相同的地名和路名。如在家中遇到小偷，可编辑“*县*街道(小区)*幢*单元***(房号)，现有小偷”报警；如在公交车、客车上遭遇违法犯罪，请写明：*地至*地的快客(公交车)有小偷(抢劫、诈骗)，现行驶在**公路**公里处(如无法确定方位的，可指出路边有明显特征的参照物，如隧道、出入口名称、路牌等)。
(3)在局限空间里(如卧室内、车内)短信报警，而违法犯罪分子就在附近时，为防止警方的短信回复被发现，请事先将短信息的提示音调到“振动”或“无声”。
(4)如将短信报警号码预存入手机通讯录的，最好不要事先设想和储存报警内容，并保管好手机，防止误报警。
3、遇有危急情况进行短信报警时请加上“双保险”措施
基于短信存在延时、丢失的可能性(如在春节短信发送高峰时)，建议市民在遇到紧急情况时，可多发几遍短信，同时将短信发送亲属、朋友，由他们通过电话向110报警，多管齐下，确保安全。
适用情况
使用短信报警适用以下4种情况：
1.无法使用电话报警的失聪或语言障碍人士；
2.市民使用电话报警可能会受到侵害，如在公共汽车上发生了抢劫案或是在家里发现了盗窃嫌疑人；
3.市民只是向公安机关提供一般线索，而无需警察进行现场接案处理，如举报手机短信诈骗等；
4.市民是向公安机关提意见或建议，而并非紧急情况报警。
短信报警使用方法：
1. 编辑报警内容发送到“12110”+区号后三位即可实现报警；
2. 短信报警应写清地点、时间、案情等信息，对地点不明确，还可提供周围参照物向警方求助；
3. 短信报警时，务必将手机调至震动或静音模式，以防警方回复信息时暴露；
4. 短信报警也可能因为通迅出现延时丢失等情况，建议报警人可通过增加发送次数和实施多种方式报警来规避该问题，紧急情况直接拨打110报警。
5. 短信报警作为报警的辅助方式，主要应用在不方便直接拨打110报警电话的情况下，比如聋哑人士、公交车抢劫等情况。
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